日前，浙江省政府办公厅出台《关于推行化肥农药实名制购买定额制施用的实施意见》，明确到2022年，全省“肥药两制”改革将实现县域全覆盖，并提出了高质量实现资源利用生态高效、产品供给优质安全、产地环境绿色清洁、产业发展提质增效等一系列目标。
“肥药两制”改革指的是化肥、农药等农业投入品实名制购买，以及定额制施用改革。浙江作为全国首个整省推进的国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展试点先行区，其中很重要的一块内容就是化肥农药的减量化使用。此前，浙江已就“肥药两制”改革开展了一段时间的试点探索。据了解，在肥药实名购买制度的落实上，浙江将依法规范农业投入品生产和流通市场，严把生产和经营主体资格准入关，开展“肥药两制”改革农资店建设，加大“店内码”等农资产品电子标识应用力度，推行刷脸、刷卡等信息化购销方式，努力打造农资零售新业态，并对厂商直购、线上云购的规模主体，探索实行采购备案制度。到2022年，农药、化肥产品实现实名制购买。肥药定额施用制度方面，浙江则提出，将推进全省主要作物化肥定额施用标准落地执行，打造“一户一业一方”精准施肥模式，并拓展投入品减量增效路径，加强农业资源循环高效利用，严格农业生态环境保护修复。
据介绍，接下来，浙江将把粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、现代农业园区和特色农业强镇作为绿色发展核心区域，按照“肥药两制”改革要求，聚焦重点产业、聚集资源要素，加快形成绿色高效的农业产业化集群和循环化经济体系，积极打造“农业龙头企业＋农民专业合作社＋家庭农场”的农业产业化联合体，大力发展专业化生产和社会化服务，促进主体之间优势互补、分工合作、一体化发展。值得一提的是，浙江将完善农业主体生产信息，建立“一户一档”数据库，并加快推动农业绿色发展评价体系由县域层面向主体层面细化延伸，建立农业主体绿色发展评价“三色图”制度，同步纳入农业主体信用管理体系。与此同时，制定农业主体绿色发展正负清单，运用农业绿色发展评价结果，科学合理配置资金项目、金融信贷、用地用能、技术服务等生产要素，切实抓好激励保障和惩戒约束。
此外，浙江还将以化肥、农药定额施用标准制定为切入点，完善农业绿色发展标准体系，构建“肥药两制”改革数字化管理系统，实现农业绿色发展全方位智慧监管，并且进一步健全农业绿色发展科技创新体系，增强“肥药两制”改革配套技术支撑，加速推动农业科技成果转化和产业化进程，建立“肥药两制”改革专家团队，加强与产业技术团队、农技推广体系有机衔接，推广应用高效节约、生态循环的绿色生产技术。
来源：农民日报
